Indonesiërs Woonzorg werkten onderbetaald en zonder de juiste papieren

Woonzorg Flevoland heeft 165.000 euro aan boetes gekregen voor de manier waarop de organisatie voor onder meer thuiszorg is omgegaan met haar 22 Indonesische studenten verpleegkunde. Hun papieren waren niet in orde en ze kregen te weinig betaald. Het gaat dan ook om twee boetes: 132.000 euro voor het overtreden van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) en 33.000 euro voor overtredingen van de Wet minimumloon en minimum vakantiebijslag (Wml). Bij herhaling kan er werk worden stilgelegd, aldus de Nederlandse Arbeidsinspectie, die de straffen oplegde.

Ook een instelling in Drenthe en een hogeschool in Brabant werden aangepakt.

De arbeidsinspectie zegt dat de drie in samenwerking met een bemiddelingsbureau in totaal 62 ervaren Indonesische verpleegkundigen onder valse voorwendselen naar Nederland hebben gehaald om hier tekorten in de zorg op te vangen. Hun was beloofd dat ze een hbo-opleiding zouden volgen. Ze zouden tijdens de opleiding 16 uur per week onder begeleiding stage lopen en daarnaast 16 uur werken. In de praktijk werden ze echter volledig als werknemers ingezet voor diverse zorgtaken en werkten ze meer uren dan was afgesproken. Van een stage onder begeleiding was geen sprake, aldus de arbeidsinspectie.

Om een verblijfsvergunning te krijgen, werd gebruikgemaakt van de lagere eisen voor studenten. Maar vanwege hun volledige inzet waren die hier niet van toepassing

Het achterstallige loon werd na een eerdere sommatie betaald. Maar vervolgens kregen studenten een terugvordering die soms nog hoger was, vanwege kosten die de zorginstelling op de studenten wilde verhalen. Studenten betaalden die terugvordering uit vrees. “Dit is onrechtmatig, maar wij vinden het ook schokkend,” zegt  Marijke Kaptein, directeur toezicht bij de arbeidsinspectie, in een verklaring. De inspectie eist dat de werkgever nu opnieuw uitbetaald, met als stok achter de deur een dwangsom van 1.200 euro per dag.

Wel hbo-diploma

Een aantal van de Indonesische medewerkers heeft eind vorig jaar overigens het hbo-diploma wel gehaald. Voor een aantal anderen bleek dat te hoog gegrepen, zei Woonzorg Flevoland daar toen over. “Het niveau van de opleiding is pittig gebleken, waardoor sommige studenten zijn gestopt. Gelukkig hebben we een groot aantal van hen kunnen behouden voor de zorg. Zij werken nu met veel plezier als VIG'er of verpleegkundige bij ons,” aldus bestuursvoorzitter John Bos bij die gelegenheid. Een VIG'er is in dit verband een verzorgende op mbo-niveau.

Bos betoogde bij de start van het project bij Radio Lelystad dat het werven van deze krachten de enige manier was om de zorg overeind te houden. Woonzorg Flevoland roerde destijds ook danig de trom toen de nieuwe medewerkers arriveerden. Het werd verder onder meer een item bij Hart van Nederland.

De hogeschool, bemiddelaar en betrokken zorginstellingen waren van plan om jaarlijks zo’n 1200 studenten via deze constructie naar Nederland te halen. Inmiddels is de constructie met de zorgstudenten gestopt, aldus de inspectie. Ze herkent in dit dossier patronen die ze ook elders zag. De inspectie roept werkgevers en instellingen op om 'dit soort plannen goed te doordenken'. “Werkgevers moeten een kritische zorgvuldigheid in acht nemen met betrekking tot intermediairs en de eigen afhankelijkheden en verantwoordelijkheden onder ogen zien.”

FOTO: De aankomst van de 62 op Schiphol. FOTO WOONZORG FLEVOLAND