Gemeente scoort 29 miljoen euro positief op begroting, en dat baart de raad ook zorgen

De gemeente heeft vorig jaar een kleine 29 miljoen euro geplust op de begroting. Dat blijkt uit de jaarrekening van de gemeente. Voor de helft heeft dat te maken met de grondexploitatie: er is meer grond verkocht voor met name bedrijven, waardoor er uiteindelijk ook meer OZB binnenkomt. Voor een ander deel komt het doordat het Rijk de gemeente meer geld heeft gegeven. Het roept in de politiek wel de vraag op: hoe kunnen we hier beter mee omgaan? Begroot de gemeente te voorzichtig, en zo ja, kan dat veranderen?

Spagaat

Het is de spagaat waar veel gemeenten in Nederland, zeker gemeenten die groeien, mee te maken hebben. Aan de ene kant is er de begroting, waarin de structurele kosten en inkomsten in balans moeten zijn. Die begroting staat continu onder druk, want de kosten nemen vaak meer toe dan de inkomsten. Dat betekent: bezuinigen.

Aan de andere kant is er elk jaar het jaarresultaat. De enorme plus daarin die de afgelopen jaren in Lelystad zichtbaar is, van ruim 20 miljoen euro, heeft te maken met incidentele meevallers. Het is geld dat je dus wel in reserves kunt stoppen, om tegenvallers of eenmalige projecten mee op te vangen of te financieren, maar het is geen geld waar je structurele zaken mee kunt bekostigen. Want die meevallers zijn eenmalig.

In reserves

In het geval van het huidige resultaat wordt er, zo is het voorstel van het college, ruim drie miljoen euro aan incidentele zaken besteed. Verder zou er 9,5 miljoen euro in de ‘Egalisatiereserve jeugdzorg’ moeten worden gestopt, om de toekomstige tekorten die er zeker gaan ontstaan op de jeugdzorg op te kunnen vangen, en ruim 16 miljoen euro in de ‘Reserve Ontwikkeling Stad’ (ROS).  Mooi Lelystad gaat daarbij bij de besluitvormende vergadering over twee weken het voorstel doen juist meer in de reserve voor de jeugdzorg te stoppen (14 miljoen) en wat minder in de ROS.

Verschillende politieke partijen gaven ook aan dat het fijn zou zijn als er wat realistischer begroot zou kunnen worden. Wethouder Tjeerd van der Zwan gaf aan dat dit niet makkelijk zal zijn. “Neem bijvoorbeeld de bijdrage van het Rijk. In de huidige systematiek worden we daarover vier keer per jaar geïnformeerd, en soms valt met mee, soms valt het tegen. Maar er is geen peil op te trekken. De meest recente, de zogenaamde meicirculaire die net is uitgekomen, laat bijvoorbeeld een positief resultaat zien voor Lelystad van 3 miljoen euro per jaar. Structureel dus. Dat hebben we echt niet kunnen zien aankomen.” Hetzelfde geldt wat hem betreft voor de grondexploitaties. “Op een gegeven moment is de bedrijfsgrond op. En dan drogen de inkomsten dus ook op.”

De gemeenteraad buigt zich op 30 juni over de bestemming van het resultaat van de jaarrekening.